O delegaţie a României, condusă de general de brigadă dr. Mircea Olaru – inspector general al Jandarmeriei Române, a participat la lucrările Comitetului Interministerial de Rang Înalt (CIMIN) al Forţei de Jandarmerie Europene (FJE), desfăşurate în Olanda, la Amsterdam, în ziua de 21 noiembrie 2013.

În ceea ce priveşte componenţa celorlalte delegaţii ale ţărilor membre cu drepturi depline ale FJE (Spania, Italia, Franţa, Olanda, Portugalia şi Polonia), se impune precizarea că fiecare poziţie naţională a fost susţinută de comandantul forţei de poliţie cu statut militar / jandarmerie (sau înlocuitor) şi de un diplomat cu rang de director general (sau echivalent) în Ministerul Afacerilor Externe. Statele partenere (Lituania) şi observatoare (Turcia) au fost reprezentate de comandantul Forţei Naţionale de Jandarmerie (sau de înlocuitor). La activitate au mai participat comandantul FJE şi preşedintele Comisiei Financiare.

Lucrările au fost prezidate de domnul general locotenent Hans Leijtens, Comandantul Jandarmeriei Regale Olandeze. Principalele concluzii şi decizii luate în cadrul reuniunii sunt :În ceea ce priveşte cooperarea cu Organizaţii Internaţionale de genul UE / ONU / OSCE / NATO.
Pe linia cooperării cu UE, s-a readus în atenţie aprobarea dată de CIMIN pentru participarea a doi reprezentanţi ai Comandamentului Permanent de la Vicenza (PHQ) la activităţile de planificare a unei posibile misiuni în Mali. Totodată, în ziua de 02 octombrie a.c., a avut loc o întrevedere a FJE cu factori importanţi de decizie din cadrul Serviciului European de Acţiune Externă în vederea prezentării disponibilităţii FJE de participare la viitoarea misiune din Mali.
În ceea ce priveşte relaţionarea cu ONU, Preşedinţia s-a adresat Departamentului Juridic al Direcţiei pentru Operaţiuni de Menţinere a Păcii pentru clarificarea modalităţii prin care FJE poate participa la misiuni ONU. Din răspunsul primit, a rezultat că participarea FJE cu Unităţi de Poliţie Constituite (FPU) nu presupune o certificare prealabilă din partea ONU, dar necesită o consultare din punct de vedere legal şi administrativ între cele două organizaţii.
Cooperarea cu NATO s-a concretizat prin întâlniri la nivel înalt între delegaţii ale Preşedinţiei CIMIN şi Comandamentului Permanent cu domnul general Sir Richard Shirreff, adjunctul Comandantului Suprem al Forţelor NATO în Europa, respectiv cu reprezentanţii Centrului de Management al Operaţiunilor şi Crizelor Complexe. În urma discuţiilor purtate cu aceste ocazii, în cadrul CIMIN s-a aprobat ca viitoarea preşedinţie să întreprindă demersuri pentru realizarea unei apropieri între CIMIN şi Consiliul Nord-Atlantic, concomitent cu prezentarea disponibilităţii FJE pentru a participa la exerciţii sau misiuni sub egida NATO.
Posibilitatea unei noi misiuni
FJE este angajată în prezent doar în cadrul misiunii de pregătire a NATO în Afganistan (NTM-A). În cursul anului 2013, s-a explorat posibilitatea implicării FJE într-o a doua misiune, cu prioritate sub egida UE. S-a considerat că o posibilă participare a FJE la o viitoare misiune în Mali ar putea fi benefică în ceea ce priveşte valoarea adăugată la cooperarea UE-FJE. Se aşteaptă o decizie a Comitetului Politic şi de Securitate cu privire la declanşarea misiunii din Mali, urmând ca, în funcţie de opţiunile UE, FJE să îşi stabilească nivelul de participare la această misiune. În acest sens, se au în vedere două cursuri de acţiune: pregătirea unei singure forţe de securitate, sub toate aspectele, sau pregătirea tuturor forţelor de securitate într-un singur domeniu de activitate.
Totodată, în cadrul CIMIN s-a reafirmat disponibilitatea FJE pentru explorarea posibilităţilor concrete de angajare şi în alte misiuni sub egida PESC, cu accent pe regiunile Sahel, Libia şi Cornul Africii.
Misiunea de evaluare din Mali
UE a desfăşurat o misiune de evaluare în Mali, în perioada 30 septembrie – 05 octombrie 2013, în vederea stabilirii direcţiilor viitoare de acţiune în acest teatru de operaţii. Din echipa de evaluare a făcut parte şi lt.col. Jean Testevuide, şeful Biroului Informaţii din PHQ. În cadrul CIMIN s-au prezentat concluziile misiunii, care au fundamentat şi opţiunile FJE pentru posibila angajare în Mali (descrise la punctul anterior). Este important de subliniat că prezenţa reprezentantului PHQ la această activitate a fost extrem de benefică în îmbunătăţirea relaţiei UE-FJE.
Acordul tehnic în domeniul financiar
Noul acord tehnic, care va reglementa modalitatea de asigurare a finanţării necesare funcţionării Comandamentului Permanent, a fost revizuit în totalitate în cadrul Comisiilor Financiare din acest an. Documentul va fi analizat la nivelul statelor membre, urmând ca discuţiile să fie reluate în cadrul viitorului grup de lucru.
Activităţile derulate de Comandamentul Permanent în perioada iulie – noiembrie 2013 au fost prezentate de Comandantul FJE (a fost evocată şi participarea lt.col. Cruz Altide, adjunctul şefului de Stat Major ale FJE pentru Planificare şi Doctrină, la Exerciţiul Internaţional de Stat Major, organizat de Jandarmeria Română, la Centrul Ochiuri, în luna septembrie a.c.).
Misiunea FJE din Afghanistan
Tendinţa generală a misiunii FJE din Afghanistan este descrescătoare, efectivele dislocate în prezent de ţările membre în cadrul NTM-A fiind mai puţine decât la momentul începerii misiunii, în anul 2009.
Acordul cadru între FJE şi UE-EEAS
Acest acord cadru îşi propune să reglementeze viitoarea colaborare între cele două organizaţii internaţionale. Acordul a fost discutat în prealabil la nivelul statelor membre FJE, în cadrul reuniunii CIMIN fiind aprobată forma finală. Preşedinţia CIMIN va înainta documentul doamnei Catherine Ashton, Înalt Reprezentant al UE. Se aşteaptă ca răspunsul UE să sosească în perioada imediat următoare.
Coordonatorul FJE din Afganistan
Având ca fundament o decizie anterioară a CIMIN, prin care s-a stabilit ca în cursul acestui an colonelul Calisti din cadrul Carabinierilor Italieni să fie coordonator al angajamentului FJE în Afganistan, în cadrul acestei reuniuni s-a aprobat ca această responsabilitate să îi revină, în anul 2014, colonelului Nardone, tot din cadrul Carabinierilor Italieni.
Medaliile FJE
În cadrul reuniunii s-a aprobat documentul care prevede că Forţa are dreptul că acorde decoraţii celor care s-au remarcat în mod deosebit în misiunile FJE, fiind structurat pe: „medalii de aur pentru galanterie” (doar celor care au comis acte excepţionale de bravură, au fost răniţi sau ucişi în misiune) şi „medalii de argint pentru galanterie şi serviciu meritoriu”.
Aspecte financiare ale funcţionării FJE
Au fost aprobate următoarele documente prezentate de preşedintele Comisiei Financiare: concluziile raportului de audit al bugetului de costuri comune al PHQ pentru anul 2012 şi angajarea bugetului de costuri comune al PHQ pentru anul 2013.


La finalul reuniunii, s-a desfăşurat ceremonia de predare-primire a Preşedinţiei CIMIN (foto ), prilej cu care actualul preşedinte, domnul general locotenent Hans Leijtens, comandantul Jandarmeriei Regale Olandeze, a prezentat cele mai importante rezultate ale Preşedinţiei Olandeze, respectiv:
- crearea premiselor necesare pentru participarea FJE într-o a doua misiune internaţională,
- intensificarea relaţiilor speciale de cooperare cu organizaţiile internaţionale de profil (în primul rând cu UE, dar şi cu NATO şi ONU),
- îmbunătăţirea modului de luare a deciziilor în cadrul Forţei şi dezvoltarea propriului concept logistic, care să sprijine misiunile viitoare şi pe cele în curs.
La rândul său, domnul general de armată Denis Favier, directorul general al Jandarmeriei Franceze, a susţinut un discurs în care a evocat principalele obiective ale viitoarei preşedinţii, respectiv dislocarea FJE într-o nouă misiune, revizuirea procedurilor de desfăşurare a activităţilor la nivelul FJE şi evaluarea posibilităţilor de folosire a FJE în misiuni de tip „first in – first out”.